持续高温推高电煤耗量 高煤价调控需继续推进
中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI周报》（2022年28期）显示，CECI沿海指数（周）高卡现货成交价高位下跌，进口指数到岸综合标煤单价继续下跌。采购经理人库存指数和价格指数处于收缩区间，其余分指数均处于扩张区间。除需求、航运分指数环比上涨外，其余分指数均环比下降。
虽将迎来“立秋”节气，但全国多地持续高温天气，多个省份发电量屡创历史新高，煤炭高库存支撑煤电企业持续稳定发电。从本周数据看，发电量和日耗煤量继续增加，继续保持两年同期最高量水平，且增幅加大。本周煤炭入厂量有所减少，电厂整体煤炭库存环比减少375万吨，库存高于同期3743万吨，库存可用天数16.4天。
近期，部分地区出现煤矿安全事故，对煤炭产量和供应有所影响。煤炭企业继续保持中长期合同供应为主的模式，供应量和价格平稳。目前，市场煤份额较少，价格波动较大，部分地区煤价涨跌互现。
北方港口调入量低于调出量，库存缓慢减少。秦皇岛港库存动态维持在550万吨左右水平，库存下降幅度并不明显。“三伏天”高温天气仍在持续，民用电负荷保持高位。煤电企业在长协供应保障下，仅释放少量高卡市场煤需求。华南地区去库程度相对明显，北上拉煤积极性较高，相应航线海运费有所上涨。北方港口现货市场观望居多，市场煤价格靠近限价区间内。虽然市场参与者看空情绪浓厚，但在煤矿全力保供背景下，港口市场煤稀缺，可流通资源有限，加上坑口煤价有反弹迹象，部分贸易商暂停报价。
本期，CECI沿海指数5500、5000千卡/千克综合价分别比上期下跌11元/吨、4元/吨，现货成交价分别比上期下跌73元/吨、25元/吨。从样本情况看，本期离岸样本采购量环比减少，月初批量采购减少明显。高卡煤价格继续向合理区间靠近，中低卡煤价格处于区间内。
本期，因样本量不足，曹妃甸指数未发布。曹妃甸港区煤炭调入量略低于调出量，港口库存继续小幅减少。下游电厂日耗虽持续处于高位水平，但电厂整体库存水平处于中高合理状态，叠加电煤中长期合同保障力度不断加大，市场煤采购需求较低，同时迎峰度夏旺季过半，部分贸易商对市场需求预期发生转变，进货补库意愿减弱，市场实际成交保持低位。
本期，CECI进口指数到岸综合标煤单价1519元/吨，较上期下降5元/吨，环比减少0.3％。进口煤价格继续第五周下行。虽正值“迎峰度夏”用煤高峰期，电煤高日耗将带动库存向下消耗，但当前库存水平仍处于相对高位。同时，电煤长协保供持续推进，预计后期电煤供应将逐步充足，进口煤价格将随国内市场煤价格波动，保持同步的趋势。从样本情况看，本期样本量较上周略有下降，本周到港船只采购时间多集中于六月底七月初。
本期，CECI采购经理人指数为51.96%，连续9期处于扩张区间，环比上升0.70个百分点。分项指数中，供给、需求和航运分指数处于扩张区间，库存和价格分指数处于收缩区间，需求和航运分指数环比上升，供给、库存和价格分指数环比下降。供给分指数为53.15%，环比下降0.25个百分点，连续10期处于扩张区间，电煤供给量继续增加，增幅有所收窄。需求分指数为53.00%，环比上升0.86个百分点，连续9期处于扩张区间，电煤需求量继续增加，增幅有所扩大。
本周（7月29日至8月4日，下同），多地持续高温，制冷负荷急剧上扬，发电量环比增幅较大。纳入统计的燃煤发电企业日均发电量，环比（7月22日至7月28日，下同）增长9.5%，同比增长5.3%。日均耗煤量环比增长7.9%，同比增长9.2%；电厂日均入厂煤量环比减少3.6%，同比增长7.8%，库存分指数为49.75%，环比下降2.27个百分点，连续2期处于扩张区间后下降至收缩区间，电煤库存量由增转降。价格分指数为44.61%，环比下降1.13个百分点，连续2期处于收缩区间，电煤价格继续下降，降幅有所扩大。航运分指数为51.22%，环比上升2.38个百分点，处于扩张区间，电煤航运价格由降转增。
近日，国家市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查，进一步加强电煤价格监管，明确法律红线，规范电煤价格秩序。国家市场监管总局指出，随着电力负荷高峰期来临，全国用电负荷继续攀升。煤电是保障电力安全稳定供应的“顶梁柱”，做好电煤保供稳价工作具有重要意义。当前，煤炭价格整体高位，煤电企业成本增加、经营压力较大，希望政府加大监管力度。此次调查工作突出了三个重点。一是突出重点问题，针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查。二是突出重点环节，牢牢扭住煤炭生产企业“坑口价”这个关键。三是突出重点区域，重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查。通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。对当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为或涉嫌构成不执行政府定价的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
国家市场监管总局表示，从违法形式看，哄抬价格的主要表现三种形式：大幅提高销售价格哄抬价格，煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下，大幅提高销售价格；增加交易环节，层层加价哄抬价格，煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司，通过关联贸易公司加价销售，推高价格；以化工煤名义高价销售动力煤，企业以“化工煤”名义签署确认函，但实际销售动力煤，通过规避长协限价方式推高价格。不执行政府定价主要表现形式是，个别煤炭交易中心自立项目、自定收费标准，增加煤炭交易成本。
国家市场监管总局表示，将按照能源保供稳价工作要求，持续加强煤炭价格监管，集中曝光典型案例，形成有力震慑，引导煤炭价格在合理区间运行。指导各级市场监管部门开展煤炭价格专项调查，更好地发挥监管执法的社会效应，全力以赴做好迎峰度夏能源保供稳价工作，更好服务宏观经济大局。
8月5日，国家矿山安全监察局新闻发布会上透露，今年前7个月，全国矿山安全形势总体稳定，全国矿山事故总量，较大事故、重大事故起数和死亡人数均实现下降，已连续5年8个月未发生特别重大事故。为抓好煤炭安全保供工作，印发《关于加强煤炭先进产能核定工作的通知》，在确保安全的前提下，科学有序释放煤炭先进产能。据介绍，在去年审核确认207处保供煤矿、增加产能3.1亿吨的基础上，今年以来，国家矿山安全监察局进一步优化审核程序、加快审核进度，审核同意了147处先进产能煤矿，增加产能1.8亿吨/年。自去年9月以来，共核增产能4.9亿吨/年，为稳定能源保供作出贡献。
综合以上分析，建议：一是对发现煤矿销售煤炭超出坑口价较多或销售煤炭供应商在成本无增加情况下大幅提高销售价情况继续做好问题反馈，共同做好抑制煤价上涨，减少煤电企业亏损稳定能源供应，确保经济稳定发展。二是立秋后，迎峰度夏高温阶段虽进入尾声，但“秋老虎”阶段仍将保持高耗量状态，需继续做好多通道采购模式，持续保持电煤高入厂量模式，维持高库存水平。三是煤炭高库存和高气温天气，需注意做好煤垛发生自燃的预防和处理工作。