新《公司法》一百问之29—新公司法下，实际控制人是公司股东吗？

  答：新《公司法》对实际控制人的界定作出重大调整，删除了原 “虽不是公司的股东” 这一限定，实际控制人可以是公司股东也可以非股东，只要其通过投资关系、协议或其他安排能够实际支配公司行为。这一修改扩大了监管范围，将通过协议等方式隐形操控公司的主体纳入规制，强化了对 “影子控制” 行为的约束，体现了新《公司法》对实质控制权的穿透式监管。

——国浩律师（合肥）事务所王利民律师团队