霍利：增强企业安全生产管理穿透力

增强企业安全生产管理的穿透力

中国华电科工集团有限公司总经理　霍利

安全是一个永恒的话题，是企业赖以生存的生命线。今年国家“安全生产月”的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。企业既是安全生产的管理者，又是执行者，落实主体责任，就是要强基固本，持续进行“四个强化”，即强化基础管理，强化制度执行，强化责任落实和强化监督到位，不断增强企业安全管理的穿透力。 中国华电科工集团有限公司（简称华电科工）作为多元化的大型国有企业集团，角色多样、领域多样、专业多样、产业多样，质量、安全生产管理非常复杂。多年来，华电科工经过不断的积累、规范和提升，形成了完善的安全管理体系，规章制度齐全，日常管理有序，各类、各级安全生产检查、活动频繁，发现问题整改及时。可一旦事故发生，总是发现“组织协调不严密、技术措施不完善、个人防范意识不强、安全监督管理不到位、安全责任缺乏落实”等共性问题。特别是在2016年以前，公司连续三年发生安全事故，面临着极为严峻的安全管理考验。 为什么管理得当、措施齐全还会发生事故？问题究竟出现在什么地方？深入剖析各类安全管理问题，我们发现，公司安全管理的穿透力不强，一些制度和决策在执行过程中没有落地，没有落实、执行到基层，出现“隔热层”，形成企业“上热、中温、下凉”的问题，管理者对下属没有真实的领导力，要求执行不到位，安全事故的苗头和隐患没有得到彻底消除，这才是事故发生的根本原因。 “工程质量上不去，丢掉的是市场；但安全上不去，毁掉的是企业。”华电科工痛定思痛，决定“刮骨疗伤”，以“强基固本”为总思路，制定“三步”提升计划，固基础、树形象、促提升，最终实现安全管理的标准化，打造本质安全型企业。 一是细化目标，加强指标管控。每年年初，华电科工以公司1号文的形式，对全年安全工作进行总体策划、部署，制定严格的安全目标，与各单位签订年度绩效目标考核责任书，并层层细化安全生产责任；强化安全生产目标意识，制定专业公司安全生产天数通报制度，各在建项目部进行安全生产天数统计挂牌，为确保公司全年任务目标的实现奠定了基础。 二是多措并举，强化现场监督。华电科工明确以“反违章”工作为抓手的安全工作思路，制定并印发《反违章实施方案》，对各阶段的工作开展进行部署，结合项目检查、月度例会，对反违章工作进行检查、小结和月度通报，同时根据开展情况，适时编制反违章工作指导意见，进行项目安全考核和严格处罚违章单位和人员；严格执行“四不两直”的检查要求，加强安全生产监督，采取“自检”“抽检”“互检”“回头看”“季节性检查"等多种方式，由公司领导亲自带队深入项目现场，通过召开安全专题会和单独沟通方式，督促有关问题的落实。开展“安全管理提质年”“安全万里行”等专项活动，并成立相关领导和工作机构专门负责。成立“安全监审监理小组”，创新检查管理方式，充分利用中国华电集团公司区域化管理优势，综合考虑华电科工项目点多面散、安全管理难度大、人员不足等特点，建立区域化安全监察审计监理工作机制，组建公司外聘专家库，充分发挥专家优势，不断提高检查的宽度与深度，现场安全文明生产有了很大改观，违章、事故发生几率持续减少，该成果被评为“中国华电集团公司2016年度管理创新三等奖”。 三是完善制度，夯实管理基础。深入落实“一岗双责”要求，修订完善安全生产规章制度，明确各级安全生产责任，进一步健全安全监督组织机构，成立各专业公司独立的安全生产部门或监督部门，配齐配强安全专业人员，开展安全生产标准化达标查评，使安全监督管理组织基础更加牢固。建立项目现场远程视频监控系统、建立安全管理微信日报、开展业主定期回访联络、专业公司负责人约谈等制度，公司安全管理更加扁平化，能够使管理人员充分了解项目安全管理真实现状，及时掌握第一手资料，促使安全管控效果不断提升。 四是丰富形式，推动文化建设。管理的最高境界，是实现文化的管理。华电科工不断丰富安全文化管理的方式方法，提升全体员工安全生产的内驱力，推进全体员工真正实现由“要我安全”向“我要安全”转变。华电科工董事长和总经理联合发出“安全管理、人人有责”为主题的倡议书，号召大家立足岗位职责，履行安全生产责任；利用公司内网平台、邮件、微信群等媒介，及时传达上级相关精神，开展各类事故警示教育；召开项目安全生产现场会，各单位面对面交流安全管理经验和不足，相互取长补短，促进共同提高；通过举办专家讲座、集中观看安全生产月主题宣教片，开展安全法规和技能竞赛，组织安全签名、消防、防汛、现场急救演练，建立项目部安全文化长廊和安全教育培训体验区，营造了良好的安全文化氛围。 强化安全管理的道路永无止境。华电科工将以更加务实的作风、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断增强安全管理的穿透力，打造安全稳定的发展环境，为实现“科技引领、产品做优、工程做强、投资高效、服务一流”的目标奠定坚实基础。