广东电力现货市场引发新思考
自2018年南方（以广东起步）电力现货市场在国内率先启动试运行，业内就将广东电力现货市场建设看作“风向标”。近日，广东省能源局、国家能源局南方监管局发布《关于征求南方（以广东起步）电力现货市场2021年结算试运行实施方案及应急处置原则意见的函》，明确广东电力现货市场结算试运行将于今年5月启幕。
广东电力交易中心相关人士向记者表示，今年广东电力市场安排市场交易规模目标约2700亿千瓦时，同比增长3.85%，继续按照“价差合同+曲线”模式组织，中长期合同电量原则上比例不低于95%。
对此，记者就目前各市场主体关注的中长期与现货市场关系、不平衡资金问题、“价差合同+曲线”模式等焦点问题进行了采访。
中长期与现货市场价格仍待接轨
中长期市场和现货市场可视为电力市场的“两条腿”。其中，中长期市场相当于预售，其作用是提前锁定部分电量的价格，对冲现货价格大幅波动的风险；现货市场则为实时交易，所有物理电量均在现货市场买卖。
中长期市场和现货市场如何联动？一位业内人士告诉记者：“中长期价格要参与现货日前结算，日前是对第二天24小时的电量预测需求。如果中长期电量曲线比日前申报电量多，那么中长期价格高于日前市场价格。换言之，此时售电公司高价买电、低价卖出；如果中长期电量曲线比日前申报电量少，情况反之。”
“目前我国中长期市场还未能对接现货市场。”中嘉能集团首席交易官张骥表示，眼下各现货试点中长期电量至少占实际用电量的90%以上，否则将面临偏差考核。“这种情况下，售电公司必须以更高的价格购买中长期电量，导致中长期与现货电量价格产生割裂。”
中长期市场和现货市场价格割裂，会造成哪些影响？九州能源公司董事长张传名认为，批发市场的割裂势必传导至零售市场，使零售市场的签约价格失去参考依据。“另一个副作用是，售电公司的经营风险大大提高，经营策略无法通过技术分析、市场模式等可控手段来制定。”
广东电力交易中心相关工作人员表示，中长期和现货市场反映的成本属性不同，前者反映全成本，后者反映变动成本，两者的价格水平有所不同。“下一步将持续完善容量补偿机制，促进发电侧固定成本的回收，促进中长期与现货价格接轨，实现中长期市场与现货市场的良性互动。”
优先发用电计划仍待进一步放开
现货市场的另一个焦点是不平衡资金的处理。有业内人士认为，不平衡资金并非衡量现货市场运行好坏的标准，而是说明双轨制对市场的影响程度，基于此，优先发用电计划仍需进一步放开。
广东电力交易中心相关工作人员告诉记者，核电机组今年将首次参与现货试运行，为进一步扩大市场规模开展探索。同时，广东的计划与市场是解耦运行的，发电侧和用电侧每小时的资金都是平衡的，没有因为“双轨制”运行而产生不平衡资金。
对此，张传名认为，目前广东采用“以发定用”模式，哪怕某些时点产生不平衡资金，由于是全日清算，电厂全日不产生负基数即可以看作没有不平衡资金，其实这部分费用还是市场电源在承担。
张骥对此表示认同：“在现货市场中，优发与优购电量即使在总量上相等，在分时中也难以对应。例如，当某时段‘西电东送’等非市场化发电量较多时，只能通过给省内市场化机组分配负基数电量来平衡优发、优购电量。这实际上是省内机组为双轨制不平衡资金买单。”
“这要看怎么定义不平衡资金。首先，广东在价差模式向现货模式转换时，已经对各售电公司产生的盈亏进行了一次平衡；其次，中长期盈余阻塞和现货盈余阻塞算不算不平衡资金。” 上述业内人士表示。
华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇表示，广东现货市场采用节点电价体系，存在天然的不平衡资金，而且并未引入国外电力市场的金融输电权机制，不通过人为处理是无法消除的。
“价差模式”需向“绝对价格”转变
“价差合同+曲线”是广东电力市场的一大特点，上述广东电力交易中心相关工作人员表示，机制设计方面，南方（以广东起步）电力现货市场做了很多巧妙设计，为我国电力体制改革的发展提供了经验参考。
记者了解到，我国目前应用的“价差”模式，是指发电企业在国家核定电价基础上让利多少元/度，对应用户的目录销售电价就降低多少元/度，发电侧被一口价限制，陷入和售电公司博弈差价的零和游戏中。
广东电力现货市场还有哪些待完善之处？张骥认为，目前最大的挑战是如何从“价差模式”向“绝对价格”转变。上述业内人士认为，当前月度竞价供需比应由市场形成，当前的模式难以体现真正的价格。张传名建议，增加中长期交易品种，包括月度双边协商、挂牌交易等；提高或取消中长期供需比，真正发挥市场的调节作用；售电公司在现货市场既能报量、也能报价，而非目前的仅申报负荷需求曲线。
对即将开幕的现货市场结算试运行，广东电力现货市场进行了哪些调整？广东电力交易中心相关工作人员表示，广东电力现货市场建立了发电机组的容量补偿机制并模拟结算。发电企业电能量报价分段数由5段调整为10段，以满足发电机组更精细化的报价需求，拉大峰谷差。