疏离煤电 安全何依

  曾经炙手可热的“煤电”项目，如今仿佛“烫手的山芋”，成了业主们“一万个伤心的理由”。

  据媒体报道，自9月底以来，国家电投集团、中国华能集团、国家能源集团共挂牌转让旗下11家火电企业股权。其中，国家电投拟转让旗下九处火电资产，包括六家企业的控股权以及三家的参股权。

  （来源：微信公众号“中国电力企业管理”  作者：管永生）

  众所周知，在“双碳”目标的约束下，在新能源快速发展的“追杀”下，煤电企业生存环境越来越恶劣。一方面，要让出主体电源的位置，“江湖地位”一落千丈；另一方面，电煤价格涨幅“一日千里”，煤电机组越发越亏，有心苟且偷生，奈何没有容身之处。

  在迈向“双碳”目标的时空中，煤电项目客观上变成了有关集团公司转型升级的“包袱”，从而，让公司转型的步伐变得格外沉重。

  曾几何时，“煤电”项目是发电集团可以往脸面贴的金子，甚至是财富和地位的象征，谁家拥有煤电机组多，谁家就拥有更多的话语权，实际情况也是如此。于是，“跑马圈地”上煤电、找准时机搞兼并，俨然是集团发展的头等要务。

  时光荏苒，往事如昨。同样的情景剧又“重装”上演，只是换了主角。以光伏和风电为主体的新能源悄然上位，煤电项目黯然退场，曾经的“金子”变成用完的“黄瓜片”。真可谓，旧花欲落新花好，新人少年旧人老。

  不可否认，煤电逐渐淡出是大势所趋，但是，需要时间，需要智慧，需要“环境”，需要合理的节奏。古人云，欲速则不达。就去煤电而言，壮士断腕的确果敢，但是毕竟“致残”。同理，发展新能源是“诗和远方”，但是，揠苗助长，适得其反。

  客观分析，发电集团“打包”转让煤电资产实属无奈，以目前的煤电企业的生存状况，大多数企业命悬一线，而支持性政策明显滞后，市场化的“春风”还未全面惠及煤电项目。煤电企业尚处“危险期”，随时都可能猝然而亡。

  所以，发电集团此时转让火电股权可谓一石多鸟。其一，这些火电尚有价值可挖，可以强壮集团公司脆弱的现金流，否则，很有可能砸在手中。其二，放下包袱，轻装上阵，让煤电与新能源承接有序，积极稳妥地完成集团公司转型发展。

  然而，凡事都怕用力过猛、过犹不及。转让火电股权需警惕打着“双碳”目标旗号，借机清空煤电，腾笼换鸟，为能源电力安全埋下重大风险隐患！

  前不久召开的中央经济工作会议指出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

  实际上， 在“双碳”约束和煤电式微的双重压力下，一段时间以来，“去煤化”的念头一直在一些人的心中蠢蠢欲动，表现在新增煤电项目没人愿意接手，对存量煤电欲去之而后快。

  但是，如果操之过急，那么，我国能源电力的供应安全、系统安全将“无枝可依”，毕竟现今只有煤电才能发挥兜底保障作用，只有煤电才能为新能源接入系统提供深度的调峰、调频服务。

  因而，短期来看，有关部门还须出台新政，对煤电企业进行扶持，让煤电平稳、平安地度过风险期。长期观察，必须继续深化电力市场化改革，用市场的力量推动煤电企业转型升级，确保我国能源电力安全、稳定、可靠。