魏哲明：提升本质安全水平
落实生产主体责任 提升本质安全水平
内蒙古电力（集团）有限责任公司副总经理兼总工程师 魏哲明
今年6月是全国第十六个 “安全生产月”，活动以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，唱响的是生命至上的旋律，弘扬的是安全发展的理念，凝聚的是安全生产的共识，呼唤的是企业主体责任的担当。
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视安全生产工作，反复强调要始终把人民群众生命安全放在第一位，发展决不能以牺牲安全为代价。内蒙古电力（集团）有限责任公司作为内蒙古自治区直属电网企业，安全生产任务繁重、责任重大。公司一直高度重视安全生产，始终把安全发展摆在突出位置，狠抓责任落实，强化安全措施，实现安全生产长周期稳定运行。截至6月10日，内蒙古电网实现安全运行7228天。
全面落实企业安全生产主体责任，必须强化企业法律意识和安全意识。思想决定行动，素质决定安危。习近平总书记多次强调，人命关天，发展决不能以牺牲安全为代价。这是一条生命线、高压线、发展的保障线，是企业必须坚守的红线。落实主体责任是安全生产法律法规赋予企业的法定性、强制性义务，是企业必须履行的法定职责。该干什么、禁止什么、反对什么，安全生产法提出了明确要求，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《内蒙古自治区党委政府关于进一步加强安全生产工作的决定》作出了具体部署。企业要认真学习安全生产法律法规和安全生产工作重要文件，学深悟透主体责任的内涵，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，以免“闯禁区”“踩雷区”“碰红线”。要以安全生产法律法规为准绳，落实主体责任不讲条件、不找借口，人、机、环、管齐头并进，克服困难做、创造条件干、对照规定抓、一个不能少，以“全面落实”防范阴沟翻船、小隙沉舟。
全面落实企业安全生产主体责任，必须首先落实好企业第一责任人的责任。安全生产能不能搞好，取决于第一责任人对安全工作的重视程度。企业法定代表人和实际控制人作为关键少数，是企业安全生产的第一责任人，在推动企业主体责任落实中起着决定性的、不可替代的作用。企业法定代表人和实际控制人要始终保持“如临深渊、如履薄冰、小心翼翼、战战兢兢”的自觉，有强烈的安全意识、责任意识、诚信意识，真正把安全生产工作拿在手上，放在心上，落实到各项工作中，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实。要把“零事故、零死亡”作为终极追求的神圣目标，把安全第一贯彻到企业所有工作的全过程，与企业发展同时规划、同时部署、同步推进，真正做到 安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要严格履行安全生产法规定的7项职责，即建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全生产事故。要持续强化“安全生产工作从零开始、从负数抓起”理念，把安全意识融入日常生产的每个环节，全员、全时、全过程地参与，让安全理念浸入企业每名员工的血脉，形成自觉的主动的习惯，坚决防范和遏制生产安全事故的发生。
全面落实企业安全生产主体责任，必须从夯实企业安全生产基础做起。要建立健全覆盖所有管理者、岗位人员及所有环节的安全生产责任制，层层签订责任状，把安全生产责任和压力传递到每一个岗位、每位员工。建立责任落实的监督考核和激励约束机制，突出安全在业绩考核中的地位，严格落实安全生产“一票否决”制度，确保安全责任落到实处；超前规划人力资源管理，合理配置和优化人员结构，满足企业可持续、安全发展需要。树立隐患就是事故的理念，依法完善和落实隐患排查治理制度，定期开展隐患分析、排查和治理，堵塞安全漏洞。加强企业安全教育培训工作，执行好三级教育培训制度，强化日常安全教育，使员工掌握相应岗位安全操作、应急处置所需的基本知识和技能。扎实开展安全生产标准化企业达标创建，健全完善安全生产规章制度和操作规程，确保各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求。大力实施科技强安，推进安全技术改造，主动淘汰落后和不具备安全生产条件的设施设备，积极推广智能巡检等一系列先进适用技术和装备，降低事故风险。加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致安全生产事故发生。要加强危害辨识和风险评估管控，推动企业加快建立安全风险数据库、完善安全风险分布图，提高企业本质安全水平。
全面落实企业安全生产主体责任，要充分发挥国有企业示范带头作用。国有企业要利用组织优势、技术优势、人才优势，坚持高标准、严要求、硬约束，带头落实企业主体责任，做好遏制重特大事故和职业健康工作。要深入研究事故规律特点，全面排查重大安全风险、隐患，建立风险分级管控和隐患排查治理双重性预防机制。
要严把规划和标准入口关，坚决淘汰不符合安全条件的落后产能，严格新进行业、新上项目安全评估。要将职业健康摆上重要位置，抓好职业病危害防护，加强职业健康培训教育,切实保障劳动者职业健康权益。要加强安全文化、责任体系和标准化建设，严格关键设备、高危人群、特种作业和外包工程管理。要完善预案、强化演练，健全地企联动机制，提升应急处置能力。把更多资源配置到安全生产领域，完善企业安全生产管理体系，推动安全生产形势持续向好。
比认识更重要的是担当，比方法更重要的是行动。对待高于一切、重于一切的生命，面对“企业不消灭事故，事故就消灭企业”的教训，企业要深刻认识到保安全就是保品牌、保效益、保发展，将主体责任抓在手上、记在心上、扛在肩上，职工就有了福气，企业发展就有了底气。
企业落实主体责任没有休止符，永远在路上。内蒙古电力（集团）有限责任公司将在自治区党委、政府的坚强领导下，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，坚持以人为本，强化综合治理，全面落实企业安全生产主体责任，切实提高企业本质安全水平，以优异的成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。