华东能源监管局完成“获得电力”优质服务检查

来源：国家能源局华东监管局

    为不断优化用电营商环境，确保用户“获得电力”更加便利，按照《国家能源局关于印发〈用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案〉的通知》（国能发监管〔2018〕41号）和《国家能源局综合司关于印发〈2018年承装（修、试）电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作方案〉的通知》（国能综通资质〔2018〕89号）要求，华东能源监管局于9月-10月对上海市、安徽省用户“获得电力”优质服务及许可制度执行情况开展了现场检查。

    从检查情况看，上海市、安徽省电力公司通过开展提升世界银行“获得电力”指标工作，剖析办电难点、明确提升优质服务方向，较好地提升了用户获得感。世行发布的《2019年营商环境报告》中我国 “获得电力”指标在190个经济体中排名由第98位飞跃至第14位，在10项指标中得分和排名提升最多，为中国整体指标由第78位提升至第46位贡献力度达28%。今年来，上海市、安徽省电力公司用户“获得电力”优质服务工作，取得了积极成效，主要表现为：

    一是精简办电环节。高压用户精简至4个环节，低压用户精简至3个环节，并持续推进线下业务向线上迁移，大力推进“一口对外、一证受理、一站服务”。

    二是压降办电成本。承诺低压用户投资界面延伸至用户电能表，并修订了客户业扩报装工作制度等，切实落实了我局监管要求，减轻了用户接电成本。

    三是优化业务流程。下放业务系统操作权限；缩短物资供应周期，探索客户经理一口对外服务机制，打破部门壁垒，按用户需求倒排工期。

    四是缩短办电时间。平均接电时长大幅压缩，小微企业（低压非居民）报装接电周期由年初的40天降至10天。努力推动证照审批“串改并”，滚动安排作业计划，压缩接电时间。

    五是创新技术服务。掌上电力APP等线上渠道迭代升级提速，应用基于GIS系统的勘查设计一体化软件和移动作业终端，大力推广不停电作业，不停电作业率超过75%。

    六是电网可靠性持续提升。加强电网规划、加大建设力度、持续优化网架、提升装备水平。配电网主干线联络率、供电可靠率持续提升，为上海进博会的顺利举办打下基础。

    七是用户满意度持续提高。自今年6月起，我局对新增、减容等用户开展满意度回访。从回访情况看，用户不满意数量持续下降。

    八是发现问题能够立行立改。检查发现少数供电企业减容超期限、违规收取校表费等问题后，相关供电企业能够立行立改，并杜绝相关问题再次发生。

    但检查也发现部分单位仍存在优质服务意识不强，以方便自身而非以用户为中心的固化思维仍然存在，部门协同力度不强；部分内部制度与现行要求不符；少数供电企业用电申请中还存在资料繁、环节多、时间长、费用高等问题。