浅谈如何加强电力企业计划经济管理

来源:中国电力新闻网

    电力企业是电力市场主体之一，电力企业的经营管理模式和运行机制的好坏关系着企业利润和社会效益能否最大化，在市场中能否占据主导地位。只有实行综合计划管理，才能确保企业的决策的连续性、经营发展方向的稳定以及实现企业的经营战略目标。本文首先分析了当前我国电力企业综合计划管理的现状，分析了综合计划管理体系的核心理念和电力企业综合计划管理的实施要点，并提出了电力企业综合计划管理的措施，有助于推动深化电力企业综合计划管理工作。

    就目前我国对于电力企业的深化改革中，计划经营是极其重要的一环，它对于不断优化电力企业的资源配置，降低电力企业运行的成本以及增强企业的竞争力，提高工作效率，促进企业的健康稳定发展都发挥着极其重要的作用，但计划经济也存在一定的弊端。

    一、建立企业计划经营管理的组织机构

    企业由于无法冲破传统落后的管理思想的束缚，导致“分工合作”这种合理管理模式难以得到真正的落实，所以企业一定要建立起负责计划经营工作的专业管理机构，并且要分工明确，设立决策层、管理层、执行层，分级对企业内部进行操作。决策层是企业的领导者，他们负责企业的一切工作的制定，如负责审批综合计划管理方案并给出可行的意见、监管其实施及对计划实施中出现的一些重大问题给与调整和处理；管理层是企业的管理者，他们主要负责传达决策者的声音，代表决策者管理公司，如定期向决策者汇报计划的实施情况，上传、下达各种常态事务性工作等等；执行者则主要根据决策层和管理层的要求负责实施行为。这样，通过各个层的配合与分工，可以提高企业内部的办事效率，加快企业的发展，实现社会效益和经济效益的共同发展。

     二、电力企业综合计划管理模式实施要点

    电力系统的综合计划管理，既包括了综合计划的制订，义涵盖了综合计划的执行，还涉及了综合计划管理的成效的评估。电力企业的综合计划，应该对企业的子公司、分支机构、不同的职能部门，根据各自在企业中担当的任务不同而量身定做。至少应该包含几方面的内容，如：部门业绩、线路管网建设、资产质量、服务品质等方面的内容。总得说来，综合计划管理设计的技术要点主要有以下儿方面：

    建立一个完整的闭合系统。为了避免有头无尾、重头轻尾等现场的发生，需要迕议一个完骆的闭合系统，包括制定、平衡、上报、实施、控制、监督、调整以及开合应该进行的全面的、科学的、有计划地管理，具体可以是：管理者制定好指标计划方朵，汇报给决策层，决策层进行审批，提出相应的意见和要求，达成一致后由管理者下达给执行者执行，这样企业的工作就能够有条不紊的进行下去。同则，管理者对其进行监督，发现问题，及时解决，保证其有效地实施。决策者则对管理者和执行者进行的工作进行定期的考核，督促他们及时准确的完成上级交给的任务，保证企业健康发展。

    管理理念需要进行质的提升。电力系统综合计划管理，是一个庞大的系统工程，它需要的不仅仅是“领头羊”的综合素质具有较高的水平，同样需要系统内各级管理机构和管理人员对综合计划管理的纲要耳熟能详，对综合计划管理的精神要心领神会，对综合计划管理的措施要雷历风行。改变过去那种分散管理、多头管理、各自为战的僵化管理模式。真正重视整个企业的总体计划，然后在各自的部门内实现管理归口、责任到人。

    建立综合计划管理信息系统。综合计划管理信息系统主要是为了充分发挥综合计划管理的效率和水平，但是目前我们的综合计划管理于段相对落后，这是比较单一的功能模块，难以形成一个统一的、系统的信息系统，如某些电力企业实用软件进行编制，这也致使形成了计划编制模块功能，最终还是缺乏科学性、缺乏有效的管理监控，也就无法形成合理的计划执行考核结果。所以，需要建立一个综合计划管理信息系统，以实现各个部门各个单位对于计划信息的交流和传递，充分发挥统筹平衡、协调的作用，提升电力企业的控制力以综合计划管理信息系统为平台，实现信息的资源共享，通过它对企业的编制、审批、下达、执行、调整、考核、跟踪分析、信息发布等过程进行控制和管理。以实现企业管理由条块分割向协同高效的根本性转变。

    电力系统综合计划管理的管控和督导职能必须向企业纵深拓展。

    综合计划制订出来了，各自的任务也下达了。生产的进程中，这些指标执行没执行，执行的力度如何，执行的效果有没达到预期，对生产活动的监控监管职能同样是综合计划伶理极式的重要功能，对系统作业的综合计划执行环节实施严格的管控机制，督促各层面、各部门完成考核目标，是综合计划管理模式设计中的另一主要问题。

    三、综合计划管理的实施模式

    核实计划的落实情况在企业的综合计划下发给各职能部门后，就应在规定的时间内要求职能部门的负责人落实组织实施；强化计划变更的管理在计划执行中原则上不应有更改和调整，当企业生产经营发生预料之外的情况而必须调整计划时，应由相关的职能部门提出详尽的计划变更申情和变更的理由，并呈报上级审批；建立计划执行定期反馈机制，跟踪计划的执行情况，为上级作出决策提供可靠的依据；综合计划管理办公室根据在一定时期内各职能部门提供的计划执行报告，编制相应的季度、年度综合计划执行报告。并呈报企业高层领导审查；制定综合计划管理的总结和考核制度，并将其作为各部门年度经济责任制考核的土要依据。

    总之，就目前我国对于电力企业的深化改革中，计划经营是极其重要的一环，它对于不断优化电力企业的资源配置，降低电力企业运行的成本以及增强企业的竞争力，提高工作效率，促进企业的健康稳定发展都发挥若极其重要的作用。电力企业的计划经营需要我们在市场经济中一步一步地摸索前进，需要我们的不断探索与完善，相信在不久的未来，找国的电力企业的经济管理一定会更上一层楼。