华东能源监管局总结2018年承装（修、试）电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作

来源：国家能源局华东监管局

    为贯彻落实国务院“放管服”改革工作部署和有关要求，以许可制度促进电力市场营商环境优化，切实加强承装（修、试）电力设施市场准入监管，促进各类市场主体公平竞争，2018年10月至12月，我局以用户“获得电力”工程项目为导向，开展了2018年承装（修、试）电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作。

    一是制订检查方案，印发监管工作通知。现场检查前，我局制定了详细的检查方案，明确了专项监管的时间节点、主要检查对象、检查工作要求等监管工作重点。印发了专项监管通知，告知电网及相关承装（修、试）电力设施企业专项监管工作安排及内容，明确工作配合事宜。

    二是部署具体工作，确定监管重点。以用户“获得电力”工程项目为导向，重点针对用户“获得电力”工程施工开展承装（修、试）电力设施活动执行许可制度情况监管，尤其是对阻碍“获得电力”等违法违规行为开展重点抽查，并落实事中事后全过程监管。

    三是非现场监管与现场检查相结合，提升监管成效。充分发挥许可系统监督平台的作用，实施动态监管。每月对企业人员变化情况和资质保持情况进行自动比对，及时发现无法保持相应许可等级要求的企业，下发整改通知书，督促整改；按照“双随机一公开”原则，并集合日常监管情况，选取部分供电企业、施工单位以及省级电网企业，对照监管内容，开展专项检查。

    四是及时梳理汇总问题，落实督促整改工作。现场检查结束后，我局及时汇总和梳理检查中发现的问题，形成检查报告；召集电网企业和相关单位召开专项监管发现问题专题通报会，通报问题提出整改要求；下发责令整改通知书，督促电网企业和相关建设施工单位开展整改工作。期间，我局还对相关违规单位开展了行政约谈，提出具体的整改要求，处理措施，并对违反承装（修、试）许可制度的相关单位立案调查开展行政处罚，严肃查处违规行为。

    下一步我局将对本次专项监管中发现的相关违规行为信息进行汇总，作为不良信息录入国家能源局信用信息系统平台，同时也纳入我局开展的承装（修、试）信用监管试点工作的企业不良信息范围，对情节严重拒不整改和整改不力的将纳入黑名单，充分发挥信用监管的作用，切实维护承装（修、试）电力设施市场秩序。