华东能源监管局获得2018年全国能源行业我与宪法优秀微视频一等奖，依法监管十项举措显实效
来源：国家能源局华东监管局
近日，华东能源监管局拍摄的“我与宪法”微视频获得国家能源局主办的“2018年全国能源行业“我与宪法”优秀微视频”一等奖，并获得优秀组织奖。辖区内11家电力企业分别获得一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。
华东能源监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强法治建设，积极宣贯以《宪法》为根本大法的法律法规，认真学习《宪法》、《国家监察法》等；制作“我与宪法”微视频；开展“12.4”国家宪法日宪法宣誓活动；开设“七五”普法专栏；开展能源行业普法活动，不断增强法治宣传效果；实施了依法监管十项举措，形成了公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治机关氛围，依法行政能力显著增强。
一是建立普法责任机制和清单。建立以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各处室负责人为成员的法治工作领导小组，制定《华东能源监管局落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》。持续完善干部职工法制学习多元机制，通过中心组学习、党支部"三会一课”、处室学习和组织干部职工参加各类培训等形式，确保干部职工都能掌握相应的法律知识，牢固树立依法监管、依法行政的意识。
二是积极配合立法和法律研究。先后参与了国家能源局《供电监管办法》、《油气管网设施公平开放监管办法》以及《上海市反不正当竞争实施条例》等多项法律、法规和规范性文件的起草和修订工作。多项意见被国家能源局、上海市政府等机关采纳。其中受国家能源局市场监管司委托，负责《供电监管办法》的修订起草工作，目前已经基本完成。
三是着力提高依法行权履责能力。围绕能源监管工作所需的法律法规，坚持自学和集中学习相结合、传统学习方式和现代学习方式相结合、“请进来”与“走出去”相结合等形式。先后举办了《宪法》、《国家监察法》、《供电监管办法》等多项法律法规和规范性文件专题辅导讲座，积极参加各类法制宣传教育活动。在局阅览室，开辟法律书籍学习专栏，配备《宪法》、《法理学》、《民法》、《行政法》等供干部职工查阅学习，提高干部职工对能法律法规的掌握程度。
四是推进能源行业守法意识。积极落实《司法部国家网信办全国普法办关于开展第十二届全国百佳网站微信公众号法律知识竞赛活动的通知》要求，印发了《关于做好普法知识竞赛工作的通知》，组织机关工作人员和辖区内能源企业积极参与法律法规知识竞赛，参加“我与宪法”微视频展播；通过微信平台、公众号等形式介绍监管法律法规，解答用户咨询；开展“迎进博，建功立业创一流”电力安全保障立功竞赛；结合文明单位创建、安全生产月、中国国际进口博览会电力安全和空气质量保障等活动，向企业宣贯《节约能源法》、《电力安全生产监督管理办法》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》等法律法规，剖析典型案例，使相关企业相关人员学法用法能力得到有效提升。
五是严格依法履行监管职责。在现场检查工作中，严格执行现场检查、行政处罚等管理办法，落实《能源监管工作手册》和相关监管制度，细化监管工作方案流程，明确监管环节步骤。充分发挥监管报告在能源监管中的作用，及时披露违法违规行为，做好后续督促整改工作。完善12398投诉处理系统,实现用户诉求全过程无纸化办公，并与国家能源局12398热线以及电力企业95598热线实现纵横联动,投诉处理不仅能做到从接单到核实处理的闭环管理，还对责任人、办理时限进行全流程跟踪，对辖区内的各供电企业的投诉量、处理效率、满意率等实现自动排名和跟踪监管。
六是加大行政执法力度。严格执法程序，规范调查取证行为、执法文书和案卷管理，加大行政处罚力度。2018年，已发布各类通报7次，约谈20余家单位，行政处罚近30家单位及个人，处罚金额超过100万元，有效震慑了违法违规企业，规范了能源企业依法经营行为。
七是规范行政许可行为。完善并落实行政许可工作规范，规范行政许可受理、审查、决定等各环节，统一许可材料审查、现场核查标准，严格落实许可责任制，确保行政许可依法有序开展。不断完善优化许可信息系统，各类许可业务实行网上办理和公开，实现阳光许可，办事公开，主动接受社会公众的监督。
八是加强行政复议和信访工作。畅通行政复议渠道，依法及时受理行政复议申请，保障当事人权利。高度重视来信来访工作，完善信访工作制度，畅通和规范接访渠道。按照处室职责和局领导的要求，相关处室做好来信来访的处理工作，并加强督促落实，切实解决信访问题。
九是规范政务信息公开。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，扩大主动公开，完善依申请公开，确保监管工作公开运行，监管信息公开透明。凡是列入我局政务信息公开目录的事项均依法及时主动公开，认真依法办理政务信息公开申请。对拟公开的政务信息严格进行保密审查，对政务信息依申请公开答复进行合法性审核。
十是加强党风廉政风险防控和依法行政监督考核。切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格履行“一岗双责”。完善党风廉政建设相关规章制度，切实加强机关廉政文化建设，倡导廉洁自律的从政意识。健全内部监督管理制度，突出对监管重点环节的监督制约，促进依法履行职责。自觉接受监察、审计、财政等部门的监督，及时认真整改发现的问题。主动接受监管对象、社会公众和新闻舆论的监督，多方听取并正确处理对监管工作的意见建议。严格执行责任追究制度，对违法行政、违反决策规定等行为，追究有相关责任人的责任。